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欧洲杯预测分析万博科技大学双一流建设项目“拔尖创新人才培养”系列学术讲座 第十三场 雷万鹏:公平视野下农民工随迁子女教育政策研究

发表时间:2020-10-25 作者:杨静 浏览次数:

2020年10月22日14:30时,欧洲杯预测分析万博科技大学双一流建设项目“拔尖创新人才培养”系列第十三场学术报告在腾讯会议平台顺利举行。

本次学术报告的主题为“公平视野下农民工随迁子女教育政策研究”,主讲嘉宾为雷万鹏教授。雷万鹏教授为欧洲杯预测分析万博师范大学教育学院院长;中国教育战略学会现代教育管理专委会副理事长,湖北省人文社科重点研究基地“湖北省基础教育研究中心”主任;中国教育经济学会常务理事,中国教育财政学会常务理事,湖北教育学会中青年理论工作者委员会理事长;2011年入选教育部新世纪优秀人才支持计划,是湖北省师德标兵、湖北省“五一”劳动奖章获得者。主要研究领域为教育经济与财政、教育政策研究、农村教育研究。本场报告由我院彭湃副教授主持,李太平教授、朱新卓教授携100余名师生共同参加了此次线上讲座。

围绕“公平视野下农民工随迁子女教育政策研究”这一主题,雷万鹏教授就研究背景、研究现状以及研究反思三个方面展开报告。

首先,雷万鹏教授从“发展与差距”的视角切入,向我们介绍了这一主题的研究背景。当代中国发展差异主要集中于城乡差异、地区差异及阶层差距三个方面,这个方面的差异带来了经济转轨与社会转型、城镇化发展与人口流动、户籍制度与公共福利、基本服务均等化等四方面的问题。雷万鹏教授指出,现有研究表明,中国流动人口数量呈现出随着城镇化率的递增而逐年递增的趋势,并具有规模大、周期长、季节性等特点。人口流动大致可以分为人外出流动、夫妻共同流动、核心家庭化流动以及拓展家庭化流动四个阶段,当前中国处于第二阶段到第三阶段的转型阶段。经济社会发展以及人口流动态势是影响随迁子女教育的重要因素。

其次,雷万鹏教授回顾了1998年到2016年我国随迁子女教育政策的演变。从1998年严格限制义务教育学龄段儿童外流,到2001年以流入地政府管理为主和以公办学校为主,再到2014年纳入地方教育发展规范和纳入地方财政保障范围,目前我国已经形成统一以居住证为主要入学依据的随迁子女教育政策。二十多年来,我国随迁子女教育政策呈现出从被动应对到主动接纳、从政策对象的泛化到精准化、从关注入学到关注过程与结果、从义务教育向学前和高中延伸、政府主导与市场机制互补以及农民工群体分化与教育融合六大特点。

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再次,雷万鹏教授总结了当前我国随迁子女教育问题的研究现状。雷教授分别列举了人口学、经济学以及社会学等学科对于随迁子女教育问题研究的不同视角,并总结了科尔曼、胡森、罗尔斯等学者关于教育公平的理论观点。接着,雷教授以其研究成果为依据,分别从教育起点、教育过程和教育结果三方面阐述了关于教育公平的研究及其结论。第一,就教育起点公平而言,当前我国主要存在“入学门槛”存在种类繁多、权重不一、设置存在区域差异以及显性与隐性“入学门槛”并存等问题。研究发现:1.义务教育基本实现“有学上”,但“上好学”的目标远未实现;2.出生高峰来临,随迁子女“入园难”、“入园贵”的问题更加突出;3.异地中高考政策有所松动,随迁子女“多上学”的诉求未根本满足。第二,就教育过程公平而言,通过对分班分组、课程教学、同伴交往、师生关系、学校文化和学校适应等几个维度的调查,研究发现:1.随迁子女与本地儿童随迁学校适应性有差距,但均好于留守儿童;2.公办和民办随迁子女表现有差异,前者的学校适应性优于后者。第三,就教育结果公平而言,研究发现:1.公办与民办随迁子女成绩表现有差异,前者优于后者;2.现有研究还有很多空白点,有待进一步拓展,比如认知与非认知能力的差异。此外,雷万鹏教授还指出了现有相关研究的局限,如割裂式研究、本土化创新不足以及基础数据匮乏等。

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最后,基于上述研究,雷万鹏教授提出了一些研究反思。雷教授指出,未来的研究应当关注如下几个问题:1.“入学门槛”的合理性问题;2.人口的流动与留守问题;3.义务教育两端延伸和异地中高考问题;4.家庭教育决策机制与教育诉求表达问题;5.新生代农民工子女教育问题;6.如何发挥县镇教育的“蓄水池”功能;7.随迁子女教育公平的阶段性目标设定;8.中央与地方、流入地与流出地政府责任划分。此外,雷教授指出,在随迁子女教育的现有研究中,基于家庭层面的研究不足。因此,在后疫情时代如何构建“学校—社会-家庭”教育的协同生态,将是大家需要深入研究的问题。

在讲座的交流与提问环节,在座师生就乡村教育的存亡发展问题、政策研究中的政策分段问题、教育公平下“寒门难出贵子”的悲观倾向以及教师接纳度研究的指标等问题向雷教授请教并得到了耐心细致的解答。最后,彭湃副教授对本次讲座进行了回顾,并向同学们提出“学方法、学视野、学前沿”的建议。报告最后在李太平教授对雷万鹏教授精彩分享的感谢及对未来学术交流的热切期盼中圆满结束。(奚安琪 张蕴甜)